海员合成图像:Jerome cristobal来自询问者档案照片
菲律宾马尼拉——一个劳工组织呼吁国会两院制会议委员会，该委员会将处理拟议中的菲律宾海员大宪章，废除法案中插入的“反海员”托管条款。
在上周举行的纪念革命领袖安德烈斯·博尼法西奥诞辰160周年的**活动中，几个团体就该国的一些关键问题——包括拟议中的海员法案中的一项具体条款——向**发出了呼吁。
众议院法案(HB) 7325号，或拟议的菲律宾海员大宪章，旨在为菲律宾海员提供就业之前，期间和之后的全面保护，于去年3月6日获得批准。
但是，一些劳动人权团体对法案中被称为“邪恶的反劳动插入”的代管条款一再表示担忧。
支持删除拟议措施中旨在保护海员权利的规定的国家有全国工会协会(NATU)。该组织还向反对该规定的其他组织提供了支持。
北约**迈克尔·阿波斯托尔说:“我们的联盟同情他们，尤其是阿莫·希曼集团，他们一直在争取将托管条款从拟议的《大宪章》中删除。”
在拟议的《菲律宾海员大宪章》中，第51条“作为执行方式的托管”规定:
“如果雇主或劳务中介机构根据《法院规则》提出或打算提出司法审查的决定，则仲裁员对海员或海员的利益继承人作出的任何金钱裁决，无论是在自愿或强制性仲裁中，还是由国家劳动关系委员会作出的，均应置于托管之下。”
它补充说，“在适当的审查法院发布判决条目或雇主或劳务中介未能完善上诉或审查请愿书之前，这笔金额应保留在托管中。”取得或维持代管帐户的费用应由雇主或劳务派遣机构支付。”
阅读:小组质疑提议的海员大宪章中的托管条款
在宿务每日新闻(CDN)发表的一篇专栏文章中，律师丹尼斯·戈雷乔(Dennis Gorecho)表示，从向国家劳资关系委员会(NLRC)提出申诉之日起，到最高法院对其作出裁决(如果上诉到高等法院)，整个司法程序平均需要7.2年。
Gorecho解释说:“如果提议的托管条款包括在内，海员将等待更长的时间才能收到NLRC/国家调解与调解委员会(NCMB)的裁决。”
他补充说:“在起诉他的金钱索赔方面没有任何杠杆作用，海员很可能会屈服于雇主的要求，要么放弃索赔，要么接受小额和解。”
他补充说:“最终，‘规模平衡’将更多地向资本倾斜，因为这将保护劳务中介机构及其委托人的商业利益，而不是海员本身。”
去年9月，参议院以14票对0票通过了参议院第2221号法案，即参议院版的《菲律宾海员大宪章》。
然而，与众议院的对应法案不同，参议员拉菲·图尔福在参议院第2221号法案的质询中保证，参议院版本的法案不会插入托管条款。
拟议的菲律宾海员大宪章将很快由两院制会议委员会处理，该委员会的任务是协调两院批准的两个不同版本法案之间的差异。
在即将举行的关于拟议法案的两院制委员会会议上，NATU敦促立法者防止在拟议的海员大宪章中插入托管条款，该宪章旨在保护菲律宾海员的福利和权利。
阿波斯托尔说:“我们支持阿莫尔和其他劳工组织的呼吁，要求参议员图尔福和其他参议员，以及议长罗穆亚尔德斯领导的众议院警惕，防止在最终法案中插入托管条款或任何其他具有相同性质和目的的条款，以便海员及其家人真正受益于大宪章法律。”
据北约联盟称，有传言称，不同的人和团体支持人事机构以不同的名义纳入代管条款。
Gorecho在11月28日发表的CDN专栏中声称，支持者最近在该条款的最新版本中将“托管”一词改为“信托存款”。
NATU表示，所谓的信托账户或信托存款“基本上与托管条款相同”，因为它“旨在将最终和可执行的残疾或死亡抚恤金的执行延长至上诉法院的最终判决。”
该组织表示:“这令人担忧，因为如果这项规定成为法律，海员将处于不利地位，因为它将导致他们在康复期间缺乏经济资源来维持生活，甚至可能导致生病的被遣返海员死亡。”
“更令人担忧的是，陆地工人和其他劳动部门很有可能遭受同样的命运。如果发生这种情况，我们的宪法赋予底层劳动者的平等法律地位将变得毫无意义。这也是我们支持Amor Seaman组织的原因。”
